三十而立：海南迎来新的历史机遇

2018-04-16 08:41来源:格隆汇战略

原标题：三十而立：海南迎来新的历史机遇

作者：民生证券研究院 张瑜 王瑄

报告摘要

1.三次历史机遇

第一次历史机遇发生在1988年，海南建省办经济特区。第一次历史机遇后，海滨小城一跃成为全国最大的改革开放“试验田”，随之迎来的是房地产市场的狂热。1988-1993五年内海南房价增长超过5.6倍。

第二次历史机遇发生在2009年，海南建设国际旅游岛上升为国家战略。第二次历史机遇后，海南省旅游休闲业迅猛发展，旅游人数激增。2010年至2017年海南省累计接待游客57418.01万人次，实现旅游总收入2210.74亿元，年均增长16.1%。

2018年4月13日，党中央支持海南全岛建设自贸区和自贸港，海南迎来第三次历史性重大机遇。

2.四大战略定位

《指导意见》明确了海南的四大战略定位：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。与2010年《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010——2020)》中提出的六大定位（旅游业改革创新试验区、世界一流海岛、生态文明建设、国际经济文化交流平台、南海资源开发、建设国家热带现代农业基地）相比，有所变化，定位更高。

3.两个核心抓手

自由贸易试验区和自由贸易港是海南全面深化改革开放的两个核心抓手。

根据《指导意见》分两步走：第一步，在海南全境建设自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政策。在详细梳理了国内已有的11个自贸试验区后，我们发现海南自由贸易试验区与此前的11个自贸试验区相比，范围更大、规格更高、目标更远。

第二步，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。从香港、新加坡发展经验来看，自贸港从起步到成熟一般需要三四十年的时间。海南建设自贸港既要借鉴国际经验，又要立足中国特色，充分筹备，循序渐进地推进。

4.十大重点产业

《指导意见》重点提出了十大产业：种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运。要求围绕这些重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益，推进航运逐步开放。

5.四个方面重估

从此次《指导意见》来看，海南未来在战略定位、生态价值、经济形态、南海格局四个方面面临着格局重塑与价值重估。

风险提示

政策不及预期

资料来源：民生证券研究院整理返回搜狐，查看更多

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